Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд)

Доклад

21 мая 2013 года


Итоги деятельности рабочей группы

по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета

по развитию местного самоуправления

(1 слайд)




1. Введение

(2 слайд)



31 октября 2012 года распоряжением полномочного представителя Президента Русской Федерации в Приволжском федеральном Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) окружении сотворен Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления Приволжского федерального окрестность и четыре рабочие группы Окружного совета.

Мне доверено управление рабочей группой по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного совета Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) по развитию местного самоуправления.

В состав нашей рабочей группы вошли 17 членов, представителей Нижегородской, Кировской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Оренбургской и Пензенской областей, республик Татарстан, Чувашии, Удмуртии, Мордовии, Марий Эл и Пермского края.

Целью Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) нашей работы является формирование предложений по изменению федерального законодательства для решения заморочек в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта.

Рабочей группой было проведено 7 заседаний в режиме видеоконференцсвязи (1 установочное, 6 направленных Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) на определенную тематику), на которых рассмотрены темы, выставленные на слайде:


(3 слайд)




Результаты деятельности рабочей группы представлены на слайде 4:

(4 слайд)




Часть заморочек, выявленных и предложенных к решению рабочей группой, уже услышаны Правительством Русской Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) Федерации.


(5 слайд)




Так нами интенсивно дискуссировалась неувязка начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Данные, выставленные в таблице за жилищно-коммунальные услуги для типовой двухкомнатной квартиры (54 кв Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд).м.) (сравнительный анализ изготовлен Ассоциацией городов Поволжья), молвят сами за себя.

В 2013 году в городках Поволжья произошел рост квартирной платы практически в 1,5 раза, это обосновано, сначала, применением новых способов расчета за коммунальные Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) услуги, а конкретно, включением платы за общедомовые нужды.

Для решения этой препядствия рабочей группой было предложено внести конфигурации в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и юзерам помещений в многоквартирных домах и жилых Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), в части:

- установления порядка учета количества живущих людей в жилом помещении для начисления платы за коммунальные услуги по нормативам употребления;

- исключения из порядка начисления платы Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, плату за коммунальные услуги по отоплению и водоотведению;

- установления предельного объема коммунального ресурса для оплаты коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды;

- исключения сроков снятия потребителем и передачи Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) исполнителям показаний личных устройств учета коммунальных ресурсов.


(6 слайд)




Итог: 16.04.2013 принято постановление Правительства РФ № 344 «О внесении конфигураций в некие акты Правительства Русской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», в каком вышеуказанные предложения рабочей группы были Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) учтены.


Но большая часть поднятых нами заморочек остаются нерешенными. Остановлюсь на более животрепещущих.


2. Основная часть


1. Неувязка выкупа земляных участков, находящихся под аварийными многоквартирными домами.


(7 слайд)




Расшифровка задачи: в Жилищном кодексе Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) РФ сказано, что для городских нужд подлежат изъятию:

- земляной участок, на котором размещен многоквартирный дом, общепризнанный аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции;

- жилые помещения в обозначенном доме. На практике складываются ситуации, в Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) итоге которых судами общей юрисдикции выносятся решения о двойной выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение: цена жилого помещения (в которую в согласовании с Штатским кодексом РФ заходит цена земляного участка под домом), также раздельно Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) цена части изымаемого земляного участка.

Меж тем, в согласовании с Жилищным кодексом РФ и Штатским кодексом РФ, при заключении меж гражданами контракта купли-продажи жилого помещения в многоквартирных домах Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) толики земляного участка не выделяются, при регистрации перехода права принадлежности на квартиры документы на земляной участок не требуются, так как в силу статьи 38 Жилищного кодекса РФ земляной участок неразрывно связан с объектом Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) недвижимости и следует судьбе жилого помещения. Согласно статьям 552, 555 Штатского кодекса Русской Федерации цена земляного участка под домом врубается в цена жилого помещения в многоквартирном доме.

Таким макаром, требуется приведение Жилищного кодекса РФ в Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) соответствие с нормами Штатского кодекса РФ.


Решение: внести конфигурации в статью 32 Жилищного кодекса Русской Федерации в части исключения положений об изъятии земляного участка, на котором размещен многоквартирный дом, общепризнанный аварийным и подлежащим Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) сносу либо реконструкции для городских нужд.


2. Неувязка: отсутствие федеральных нормативных правовых актов, позволяющих органам местного самоуправления разрабатывать схемы ресурсонабжения (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения, утилизации жестких бытовых отходов), программки всеохватывающего развития Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) систем коммунальной инфраструктуры (дальше – ПКР).

8 слайд



Расшифровка препядствия: в согласовании с приказом Минрегиона РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ всеохватывающего развития систем коммунальной инфраструктуры городских образований» в состав ПКР должны заходить многообещающие схемы электроснабжения, теплоснабжения Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), водоснабжения, водоотведения, воззвания с ТБО городских образований.

Требования к схемам теплоснабжения уже утверждены постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Требования к остальным схемам ресурсоснабжения (водоснабжения Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, воззвания с ТБО) городских образований по сей день не приняты.

В согласовании со статьей 8 Федерального закона «О внесении конфигураций в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Русской Федерации Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд)» при наличии генеральных планов поселений (городских округов) программки всеохватывающего развития систем поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены не позже 01 января 2014 года.

Требования к программкам всеохватывающего развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) округов также по сей день не приняты.

В связи с этим в отсутствие вышеуказанных нормативных правовых актов нереально найти структуру и содержание многообещающих схем ресурсоснабжения, ПКР.


Решение:

1) ускорить принятие Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) нормативных правовых актов о требованиях к ПКР поселений, городских округов, о требованиях к схемам:

- водоснабжения и водоотведения,

- газоснабжения,

- электроснабжения,

- воззвания с жесткими бытовыми отходами.


3. неувязка отсутствия у городских образований денег на разработку схем Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) ресурсоснабжения, программ всеохватывающего развития систем коммунальной инфраструктуры.

9 слайд



^ Расшифровка трудности: в связи с тем, что разработка и утверждение схем ресурсоснабжения и программ всеохватывающего развития систем коммунальной инфраструктуры отнесена к полномочиям органов местного самоуправления Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), издержки на разработку данных документов также кладутся на плечи муниципалитетов. Эта неувязка в особенности остро чувствуется в маленьких городках с дотационным бюджетом.

К примеру, цена разработки схемы теплоснабжения в малых городках составляет от Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) 1,0 - 6,0 млн.рублей, в больших городках на порядок больше - от 10,0 до 30, 0 млн.рублей. Цена разработки ПКР в больших городках составляет около 80 млн. руб.

В бюджете органов местного самоуправления в связи с затратностью Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) нет достаточных денег на разработку обозначенных документов.

Меж тем ограниченность денег, также отсутствие порядков разработки и утверждения схем ресурсоснабжения, ПКР являются причинами сдерживания утверждения органами местного самоуправления обозначенных схем.


Решение: принять федеральные программки Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) по софинасированию (средств федерального бюджета и бюджета городского образования) либо выделению субсидий органу местного самоуправления на разработку (актуализацию) схем ресурсоснабжения, программ всеохватывающего развития систем коммунальной инфраструктуры городских образований.


4. Неувязка несогласованности федеральных законов Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), регулирующих развитие систем коммунальной инфраструктуры.

10 слайд




Расшифровка трудности: в согласовании со статьей 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» утверждение вкладывательных программ относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) Русской Федерации. Меж тем до вступления в силу обозначенного федерального закона действовал Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в каком было установлено, что утверждение вкладывательных программ и внесение в Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) их конфигураций относится к полномочиям презентабельного органа местного самоуправления. В связи с этим в неких городских образованиях были приняты вкладывательные программки по развитию систем водоснабжения и водоотведения, которые в текущее время реализуются Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд).

Предстоящая судьба уже действующих вкладывательных программ пока не понятна, также непонятно, имеет ли орган местного самоуправления право заносить конфигурации в данные программки либо это должен делать орган исполнительной власти субъекта Русской Федерации Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд).

В связи с этим требуется урегулирование данного вопроса на федеральном уровне, введение переходных положений от 1-го федерального закона к другому.


Решение: внести конфигурации в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: в Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) части введения переходных положений, наделяющих органы МСУ правами по изменению действующих вкладывательных программ до принятия исполнительными органами субъекта РФ новых вкладывательных программ.


5. Неувязка источников формирования городских дорожных фондов.

11 слайд



Расшифровка трудности Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд): воплощение дорожной деятельности в городских образованиях, обычно, связано с каждогодними большими финансовыми затратами на строительство, ремонт и содержание авто дорог. Раз в год выделять средства из бюджета на ремонт авто дорог довольно трудно Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), в особенности для маленьких городских образований. Для решения этой препядствия в Экономный кодекс РФ включено понятие городского дорожного фонда. Но источники формирования городского дорожного фонда, законодателем предусмотрены не были, что Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), в свою очередь, не отдало никаких положительных результатов по его внедрению. Закрепление законодателем акциз на бензин, поступающих в местный бюджет в качестве источников формирования городского дорожного фонда с нового года, только отчасти Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) решит делему наполняемости дорожных фондов в муниципалитетах.

Решение: дополнить пункт 6 (вступает в легитимную силу с 01.01.2014) Экономного кодекса РФ положением о включении в объем экономных ассигнований городского дорожного фонда доходов от:

1) гос пошлины за выдачу органом Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) местного самоуправления специального разрешения на движение по авто дороге тс, осуществляющего перевозки небезопасных, тяжеловесных и (либо) крупногабаритных грузов;

2) транспортного налога;

3) административных штрафов за нарушение правил дорожного движения, в том числе зафиксированных системой Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) фото-видеофиксации, за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по авто дорогам общего использования местного значения, за безбилетный проезд;

4) также других источников:

- доходов от транспортировки и хранения задержанных тс на Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) местности городского образования;

- доходов от использования имущества, входящего в состав авто дорог общего использования местного значения;

- межбюджетных трансфертов, предоставляемых городскому образованию из дорожного фонда субъекта Русской Федерации за счет собственных либо федеральных Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) средств.


6. Неувязка развития загородных зон.

12 слайд




Расшифровка препядствия: в ст. 86 Земляного кодекса РФ содержится понятие «пригородная зона», к которой относятся земли, находящиеся за границами населенных пт, составляющие с городом единую социальную, природную Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) и хозяйственную местность и не входящие в состав земель других поселений. В Градостроительном кодексе РФ понятие загородной зоны отсутствует. В связи с наличием тесноватой связи больших населенных пт с прилегающей территорией, размещением соц Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), инженерных, транспортных и рекреационных объектов. нужно дать возможность примыкающим городским образованиям вместе разрабатывать документы территориального планирования в границах утвержденной загородной зоны.

Решение: внести конфигурации в Градостроительный кодекс РФ в части Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) введения понятия «пригородная зона» и установления требований об обязательности совместной разработки документов территориального планирования в границах утвержденной загородной зоны.


7. Неувязка содержания городских лесов.

13 слайд




Расшифровка препядствия: в текущее время городские леса, расположенные в границах городских Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) образований, находятся в составе земель населенных пт. Муниципальная собственность на земли, занятые городскими лесами, не разграничена.

В итоге этого городское образование не имеет юридической способности производить в отношении данных лесных участков возможности собственника Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), предусмотренные ст. 84 Лесного кодекса Русской Федерации, как то: устанавливать ставки платы за использование за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади, проводить экспертизу проектов освоения лесов, производить городской Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) лесной контроль.

Федеральным законодательством данный вопрос отрегулирован не полностью, что, в конечном счете, может отразиться на реализации прав людей в сфере экологического благополучия, предусмотренных Конституцией Русской Федерации.

Решение: внести конфигурации в Лесной Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) кодекс РФ в части установления положения о том, что лесные участки в составе городских лесов находятся в городской принадлежности, найти возможности органов местного самоуправления в отношении этих лесных участков.


8. Есть несколько Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) заморочек, которые нуждаются в более детализированной проработке.

8.1. Неувязка организации сбора и вывоза бытовых отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности людей, живущих в личном секторе.

14 слайд




На слайде видно, что, к примеру, в городке Перми Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), объем образования отходов на местности личного сектора вырастает, невзирая на понижение общего объема образования отходов. Это создаёт условия к образованию несанкционированных свалок.

^ Расшифровка задачи:

Федеральным законодательством не предусмотрены требования к гражданам, живущим Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) в личном секторе, по сбору и утилизации бытовых отходов. В связи с этим обязать обладателя дома персональной застройки нести расходы за сбор и вывоз ТБО с мест сбора нереально.

(15 слайд)




Решение: в целях Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) решения данной препядствия предлагаем:

1) на федеральном уровне:

- внести конфигурации в федеральное законодательство (Жилищный Кодекс РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления») в части установления платы за вывоз бытовых отходов личного Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) дома, наделить субъекты Русской Федерации правом устанавливать надлежащие тарифы;

- предугадать обязательность закрепления за соответственной территорией персональной жилой застройки управляющей организации, обеспечивающей вывоз бытовых отходов;

- наделить органы местного самоуправления возможностями по определению таковой управляющей организации Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) на конкурсной базе


Обозначенные конфигурации позволят:

2) ввести тариф на вывоз бытовых отходов из личного сектора (на уровне субъекта РФ);

3) органам местного самоуправления:

- средством проведенного отбора управляющей организации найти перевозчика ТБО в личном Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) секторе (если обитатели личных жилых домов не заключили договоры на вывоз бытовых отходов без помощи других);

- с привлечением управляющей организации обеспечить вывоз бытовых отходов из личного сектора с оплатой данной услуги Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) за счёт взымаемого с обитателей установленного тарифа. Сбор платежей производит управляющая компания.


Таким макаром, из представленной процедуры видно, что обитатели личных жилых домов равняются к жителям многоквартирных жилых домов, и также каждый месяц будут Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) оплачивать коммунальную услугу по вывозу бытовых отходов.

8.2. Неувязка формирования наружного строительного вида городка.

15 слайд



Расшифровка трудности:

В согласовании с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд)» органы местного самоуправления вправе устанавливать:

- требования по содержанию построек, сооружений и земляных участков, на которых они размещены;

- требования к внешнему облику построек и сооружений;

- порядок роли собственников построек и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд).

Как реализовывать эти права законодательством не определено. Не считая того, отдельные требования по содержанию построек (включая жилые дома), сооружений и земляных участков уже есть в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд), утвержденных постановлением Правительства РФ.

Также не понятно, имеет ли орган местного самоуправления право устанавливать требования к фасадам построек, находящихся в личной принадлежности, ложить на собственников построек, сооружений обязанности по содержанию и Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) благоустройству прилегающих территорий, которые не являются собственностью этого собственника.

Многократные консультации с правоохранительными органами также подтверждают неоднозначность ситуации.


Решение:

Внести конфигурации в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах развития органов Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) местного самоуправления в РФ» в части введения строительных регламентов и формирования на их базе эскизных проектов территорий городов.

16 слайд




Предлагаем последующее определение строительного регламента – установленные в отношении местности городского образования либо части его Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) местности требования к разрешенному наружному строительному лику фасадов построек, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий, малым строительным формам, объектам благоустройства, нестационарным торговым объектам, маркетинговым конструкциям, также ограничениям по их использованию.

17 слайд



На Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) слайде видно, что органы МСУ: устанавливают строительный регламент, в составе которого определяет общие требования к оформлению построек (строений, сооружений). На базе строительного регламента органы местного самоуправления говорят эскизный проект улицы и паспорта Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) фасадов построек (строений, сооружений), находящихся на этой улице.

Утверждение строительных регламентов, эскизных проектов улиц осуществляется с учетом представления населения, в том числе правообладателей построек (строений, сооружений), которое выражается в форме роли в общественных Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) слушаниях. На базе обозначенных документов происходит регулируемое формирование строительного вида.


В качестве примера желаю показать куски разработанных эскизных проектов улицы Сибирской городка Перми.

18 слайд




19 слайд




Спасибо за внимание!




itar-tass-23052012-komitet-gosdumi-po-finrinku-vistupil-za-dorabotku-zakonoproekta-ob-investirovanii-pensionnih-nakoplenij-v-dragmetalli.html
itar-tass-28092013-mer-protiv-peredachi-pensionnih-nakoplenij-na-podderzhanie-raspredelitelnoj-sistemi.html
itb-k-ploshadke-dlya-vistuplenij.html